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环保保护督察组通报案件背后那些行业与产业蕴藏着巨大机会?
作者:aoa体育app下载 2021-08-10 21:06:12 14347
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中央生态环境保护督察组通报的第四批8个典型案例中,“辽宁省朝阳市生活污泥无害化处置工作推进不力”,受到广泛关注。通报显示,2021年4月,中央第二生态环境保护督察组对辽宁省朝阳市开展现场督察发现,朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢,集中处置设施建设严重滞后;有关主管部门监管缺位,大量污泥长期违法临时堆存,环境风险隐患突出。自2019年9月开始,朝阳市紧急委托三家企业应急处置新产生污泥和临时堆存污泥。其中辽宁瑞博斯科技发展有限公司负责处置新产生污泥,日均处理污泥量80余吨,不足每日新产生污泥量的一半;朝阳山水东鑫水泥有限公司、喀左丛元号水泥有限责任公司两家水泥企业负责处置临时堆存污泥,累计处置污泥仅4.5万吨,且两家企业至今未办理相关审批手续,也未按照国家有关工艺规范要求对生产设备进行改造。相关责任部门没有对污泥处置过程实施有效监管,应急处置演变成长期违法处置。中央生态环境保护督察组的通报中,总结该案例中存在的几个主要问题:污泥无害化处置工作推进严重滞后、大量污泥长期违法临时堆存、有关部门监督管理不力。这也是我国污泥处理处置过程中,存在的几个普遍现象。此前,中国水网曾报道过,四川崇州市人民法院公开开庭审理的一起污染环境罪刑事附带民事公益诉讼一案。四川宏佳蚓生物科技有限公司在2017年12月至2018年3月期间,将6900余吨含重金属的污泥,在没有经过无害化处理的情况下,直接倾倒在废弃沙坑内。污泥不能得到妥善处理,已经严重威胁着我国环境治理的效果。 针对污染物收集处理率低,应优先实施投入不大但效果明显的提质增效措施,如在对管网全面普查的基础上,纠正管网的错接、混接、漏接,把直排的污水接入处理厂;对超负荷污水处理设施予以改扩建,提高现有设施处理能力;采取低投入对策降低合流制溢流。另外一些提质增效对策投入大、工期长,需要从长计议,系统规划、逐步实施,是久久为功的事情,如建设绿色基础设施(海绵),控制溢流污染;建设溢流控制设施,提高截留倍数;控制管道的入流/入渗。2019年,住房和城乡建设部等三部委联合发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》中重点强调了“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”。近年来,我国污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展,“十三五”期间全国城镇污水处理率已达到95%以上,但管网一直是我国污水处理中的短板,管网覆盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题普遍存在,这也正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低,黑臭水体频发的主要原因。虽然制定了污水处理提质增效三年行动方案,但管网问题并非短时间能解决,需要地方政府足够的重视,加强管网建设和维护方面的投入,久久为功,探索适合本地的管网解决之策。农村污水项目频“晒太阳”,仍是“十四五”产业聚焦热点农村污水治理工作在我国起步较晚,虽然近年来,中央1号文件中都提到农村改厕和污水处理设施等问题,但当前农村污水治理工作仍不容乐观。4月24日,督察组成员来到河南省“国家级文明村“河口村与三门峡市的“美丽乡村示范村”霍村发现,河口村与霍村两处污水处理站不同程度存在设施年久失修、日常维护不到位等问题,厌氧水解池、塔式生态滤池、生态植物塘间的连通管道被杂物堵塞,无法正常发挥水质净化作用。 污水设施“晒太阳”的现象让“文明村”与“示范村”面临着尴尬局面。 这并不是个别案例,中国水网曾多次报道过农村污水设施闲置事件。村镇污水看似蓝海市场,充满机遇,但农村污水治理的推进过程一直存在着行业矛盾,管网建设不到位、污水厂晒太阳、运营缺乏专业管控等现象的存在,均制约着行业的发展,以及效果的达成。究其原因,E20研究院分析认为,由于我国城镇化的快速发展,农村“空心化”问题严重,农村人口出现季节性波动,节假日等人口聚集而平时人口外流。这就造成了一部分村镇污水处理设施建成后处理水量远达不到设计水量。另外,由于城乡经济状况的差异,农村污水处理价费机制仍未有效建立,虽然在2018年国家发改委发布的绿色价格机制的文件中(发改价格规〔2018〕943号)提到要探索建立污水处理农户付费制度,但目前仍然进展缓慢。基于上述原因,农村污水治理中普遍存在设施建设不到位或维护不到位(晒太阳)的现象。在该案例中,河口村和霍村的两处污水处理站是用2011年、2012年中央农村环保环境综合整治专项资金所建,由社区负责运行,设计日处理生活污水分别为200吨和150吨,实际处理水量约为30吨和20吨,处理水量远不达设计标准。此外,河口村和霍村分别于2018年和2019年进行卫生厕所改造。在霍村,距离污水处理设施稍远、生活污水没有接入污水处理站的一些村民,虽然在家里建了卫生厕所、化粪池,也饱受厕排污水何处去的困扰。村民表示,村里会每两到三个月清运一次没有接入人工湿地的村民的厕排污水。但督察人员在霍村调查时,有的老人反映并没有人来帮助处理厕排污水。王洪臣曾表示,探讨农村污水治理问题的时候,一定要将改厕,收集,处理放到一起考虑。技术研发及工艺选择,也要遵循‘能在农村天天正常运行’的原则(详情点击:王洪臣:能简单地天天正常运行着的,才是农村污水处理的主流技术)。在国家乡村振兴的大背景下, “十四五”时期农村污水治理仍将是行业关注的热点。但各地如何因地制宜的做好相关规划,选取经济合理的治理技术,以及如何有效的建立起价费机制,仍然是农村污水治理中的重点和难点。工业废水处理需求凸显,“零排放”等技术挑战大据中央生态环境保护督察办公室介绍,在第二轮第三批中央生态环境保护督察中,存在诸多污染生态环境的问题,群众反映十分强烈。其中,比较受关注的就有工业企业违法超标排放废水,篡改检测数据或数据造假等现象。如河南省平顶山市汝州天瑞煤焦化有限公司(简称“天瑞焦化”)建成投产的100万吨捣固焦改建项目,号称国内生产技术工艺设计最先进、环保设施配套最完善的项目。按项目建设审批要求,天瑞焦化的废水应实现“零排放”。但督察人员暗查发现,天瑞焦化厂区东北角围墙处排水口有污水排放,排水明显发黑,表面存在大量油污,焦油气味十分明显。检测结果显示,外排污水COD、氨氮、氰化物浓度分别超标0.5倍、3.5倍、1.4倍,其废水处理站运行手工记录存在字迹雷同、数据照抄、记录造假等现象。在环保督察日趋严格的背景下,环保搞不好的企业,将会面临非常严峻的危机,有的企业甚至因此而关停。而从本轮督察组通报的案例也可以看出,环境治理的力度以及督察的重点。如今环保已经不再是工业企业的负担,而是企业最为核心的竞争力。谁的环保搞得好,谁的发展才会越长远。而助力工业企业解决环保难题,也成为众多环保企业应该看到的巨大市场空间,以及发力的重点方向。
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